Hong Kong Picu Kecemasan Washington dan Taipei

Hong Kong telah menjadi kekhawatiran yang berkembang di Washington. Ketua DPR Amerika Serikat (AS) Nancy Pelosi telah menyatakan kecamannya terhadap RUU ekstradisi ke China, dan mengatakan bahwa jika RUU itu diloloskan, AS akan melaksanakan penilaian ulang apakah Hong Kong telah mendapatkan otonomi dari China. Hong Kong juga merupakan masalah penting yang menjadi perhatian di Taipei. Di Taiwan, pelanggaran nyata Beijing terhadap persyaratan perjanjian “satu negara, dua sistem” (1C2S) dengan Hong Kong, telah memicu kecaman luas. Apa yang ditunjukkan oleh kekalahan China di Hong Kong tentang masa depan Taiwan? Hanya dalam dua minggu, Hong Kong telah menyaksikan dua protes terbesar yang pernah ada, serta protes paling keras dalam beberapa dekade. Protes itu berpusat pada amandemen rancangan undang-undang ekstradisi Hong Kong yang diperkenalkan di Dewan Legislatif dan didukung oleh Ketua Eksekutif Carrie Lam. Walau dua dekade terakhir telah melihat banyak protes besar di Hong Kong, namun skala dan luasnya bentrokan yang sedang berlangsung mencerminkan ketidaknyamanan yang semakin mendalam yang dirasakan banyak orang di Hong Kong tentang berada di bawah pemerintahan 1C2S. Selama dua dekade, pengaturan 1C2S tampaknya memberikan otonomi relatif di Hong Kong dari campur tangan Beijing. Kemudian, pada tahun 2014, China mengumumkan bahwa masyarakat akan diizinkan untuk memberikan suara dalam pemilihan Kepala Eksekutif Hong Kong tahun 2017 hanya dari daftar pendek kandidat yang disetujui sebelumnya oleh Beijing. Ribuan orang turun ke jalan untuk menuntut hak pilih universal. Untuk melindungi diri dari penyemprotan gas air mata oleh polisi di garis depan, mereka menggunakan payung, sehingga muncul nama “Gerakan Payung.” Carrie Lam menghadapi kemarahan publik yang luas setelah tiga demonstrasi besar-besaran dalam beberapa hari terakhir oleh para pengunjuk rasa, yang takut bahwa RUU ekstradisi akan mengganggu kebebasan sipil mereka. Bahkan setelah pengumuman bahwa rancangan undang-undang tersebut ditangguhkan tanpa batas waktu, para pengunjuk rasa turun ke jalan hari berikutnya dalam jumlah yang lebih besar dari sebelumnya, di mana penyelenggara memberikan perkiraan yang tidak terverifikasi bahwa hampir 2 juta dari 7 juta penduduk di wilayah itu berpartisipasi. Hong Kong adalah bekas jajahan Inggris, tetapi dikembalikan ke pemerintahan China pada tahun 1997 berdasarkan perjanjian 1C2S yang menjamin tingkat otonomi untuk Hong Kong. Di bawah kerangka kerja 1C2S setelah pengalihan kedaulatan, Hong Kong memiliki pengadilan yang independen. Sesuai dengan Undang-Undang Pelaku Pelanggaran yang ada, pemerintah berpendapat bahwa RUU ekstradisi yang diusulkan akan “menyumbat celah” sehingga Hong Kong tidak akan menjadi surga yang aman bagi para penjahat, setelah kasus pembunuhan di Taiwan. Terlepas dari kenyataan bahwa Undang-Undang Pelaku Pelanggaran menetapkan bahwa hanya “penjahat khusus” yang dapat diekstradisi dan mengecualikan tersangka dalam kasus-kasus politik, namun UU itu telah gagal untuk menghilangkan keraguan masyarakat Hong Kong. Setelah demonstrasi besar-besaran yang menentang RUU ekstradisi ke daratan China, tuntutan agar Carrie Lam mundur meningkat, dan Lam secara terbuka meminta maaf karena telah mengajukan undang-undang kontroversial yang akan memungkinkan ekstradisi semacam itu. Masyarakat Hong Kong, bagaimanapun, khawatir bahwa dengan sistem yang berbeda, kata-kata dan perbuatan yang dilindungi di Hong Kong, Taiwan, atau negara lain, tetap dapat melanggar hukum di daratan China. Terutama, bahkan jika kasus-kasus politik—seperti kebebasan berbicara—tidak termasuk kejahatan yang akan “diekstradisi” ke daratan China, namun mengingat catatan politik dan peradilan China, jika China benar-benar ingin menangkap dan mengekstradisi seseorang, bagaimana mungkin pemerintah Hong Kong memiliki kapasitas untuk menolak? Carrie Lam harus diingatkan: Jangan memandang Beijing sambil mengambil tindakan legislatif dan mengabaikan kemarahan warga Hongkong. Di tengah perang dagang AS-China, pendekatan ini hanya akan menyebabkan daratan China kehilangan lebih banyak simpati dan dukungan internasional. Secara khusus, awal tahun ini, Presiden China Xi Jinping meluncurkan serangan perang psikologis dalam mengeksplorasi penerapan 1C2S ke Taiwan, yang menimbulkan respons yang tidak menguntungkan di pulau itu—alasan utamanya adalah bahwa janji China di bawah 1C2S ke Hong Kong belum sepenuhnya terpenuhi. Sudah 22 tahun sejak China mengadopsi kebijakan 1C2S dengan Hong Kong. Namun, perjalanannya tidak mulus. Otonomi Hong Kong telah ditindas, di mana 1C2S dinilai buruk. Jika pemerintah Hong Kong dan Beijing bergandengan tangan dalam menekan ekspektasi otonomi rakyat Hong Kong melalui—sekali lagi—mengubah Undang-Undang Pelaku Pelanggaran, hasilnya dapat mengakhiri 1C2S. Pelosi menyebut protes besar di Hong Kong sebagai “pemandangan yang indah untuk dilihat,” dan menambahkan bahwa Presiden Xi telah “benar-benar membawa China mundur dalam hal penindasan.” Bagaimana China memperlakukan Hong Kong sangat penting bagi nasib Taiwan. Jika 1C2S runtuh di Hong Kong, tidak hanya demokrasi yang ikut runtuh, tapi harapan Beijing untuk unifikasi lintas-Selat juga akan gagal. (*)

Sumber: